對(duì)無(wú)人機(jī)加強(qiáng)出口管制：新規(guī)細(xì)化與完善

中國(guó)在對(duì)Внешняя торговля易中，一直十分關(guān)注技術(shù)與產(chǎn)品的出口管制，特別是對(duì)于可能涉及軍民兩用的高技術(shù)產(chǎn)品。2023年7月31日，商務(wù)部與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于對(duì)無(wú)人機(jī)相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制的公告》和《關(guān)于對(duì)部分無(wú)人機(jī)實(shí)施臨時(shí)出口管制的公告》，自2023年9月1日起正式對(duì)無(wú)人機(jī)出口采取新的管制措施。需要指出的是，這并非中國(guó)首次對(duì)無(wú)人機(jī)出口進(jìn)行管制，2015年就已有相關(guān)公告出臺(tái)，但此次公告更為細(xì)致和完善。

1、細(xì)化與擴(kuò)展的管制物項(xiàng)：新公告不僅對(duì)2015年的公告內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和明確，還擴(kuò)展了管制物項(xiàng)的范圍。例如，2015年的公告對(duì)特定無(wú)人機(jī)的相關(guān)設(shè)備及部件的描述較為籠統(tǒng)，而本次公告對(duì)相關(guān)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行了明確規(guī)定。
2、強(qiáng)調(diào)對(duì)非列明物項(xiàng)的出口管制：在《出口管制法》的基礎(chǔ)上，第28號(hào)公告明確指出，即使某些貨物沒(méi)有明確列入管制清單，但如果出口企業(yè)知道或應(yīng)當(dāng)知道這些貨物將用于軍事、恐怖主義等特定目的，它們?nèi)匀皇艿匠隹诠苤啤?br>3、臨時(shí)管制的首次實(shí)施：第28號(hào)公告是《出口管制法》實(shí)施后首次采用的臨時(shí)管制措施，明確了其實(shí)施期限并與《出口管制法》的相關(guān)規(guī)定保持一致。
4、明確出口許可程序：新公告與2015年的公告在出口許可程序上存在差異。相關(guān)企業(yè)在申請(qǐng)出口許可時(shí)，需要根據(jù)產(chǎn)品與各公告的技術(shù)指標(biāo)對(duì)比，確定適用的公告及相關(guān)出口許可申請(qǐng)程序。

面對(duì)出口管制的新規(guī)，相關(guān)企業(yè)首先需要對(duì)照各公告的技術(shù)指標(biāo)，詳細(xì)梳理其出口產(chǎn)品，判斷是否落入管制范圍。如果落入，應(yīng)按照相關(guān)程序申請(qǐng)出口許可。同時(shí)，也應(yīng)關(guān)注監(jiān)管機(jī)構(gòu)的解讀和辦事指南，以確保合規(guī)操作。

考慮到出口管制新措施發(fā)布后，給企業(yè)的應(yīng)對(duì)時(shí)間較短，企業(yè)應(yīng)加速建立內(nèi)部的出口管制合規(guī)機(jī)制。預(yù)先整理產(chǎn)品、進(jìn)口商和最終用戶信息，以便快速響應(yīng)可能的出口管制變化。