日本の朝日新聞7月21日號(hào)に掲載された記事「米、中國脫卻へ主要鉱物の國産化強(qiáng)化」は、主要鉱物の分野で中國依存からの脫卻を図る米國が直面する課題を分析している。電気自動(dòng)車や戦闘機(jī)などハイテク製品の需要が高まる中、米國は主要鉱物の國內(nèi)生産を強(qiáng)化し、中國製品に関稅をかけ始めた。しかし、この戦略は経済を不安定にするリスクを伴う可能性がある。
アメリカの重要鉱物が中國に依存する現(xiàn)狀
アメリカ合衆(zhòng)國カリフォルニア州南部の砂漠にあるマウンテンパスは、アメリカで唯一の希土類鉱山であり、マウンテンパス?マテリアルズ社はネオジムの開発に取り組んでいます。この希土類元素は、電気自動(dòng)車や風(fēng)力発電設(shè)備の製造に必要な重要な材料です。アメリカ政府はマウンテンパス?マテリアルズ社に1億ドルを超える補(bǔ)助金を提供する予定ですが、現(xiàn)在アメリカのリチウム生産量は電気自動(dòng)車の需要量のわずか4%を占めており、コバルト生産量は13%、ニッケルとグラファイトは0%です。対照的に、中國は世界の80%以上の重要鉱物を処理しています。
アメリカ合衆(zhòng)國大統(tǒng)領(lǐng)國家安全保障補(bǔ)佐官のサリバン氏は、「アメリカが重要鉱物分野で中國に依存していることは『國家安全保障上の脅威』だ」と述べた。この狀況に対処するため、アメリカ政府は中國産の電気自動(dòng)車用バッテリーとその重要鉱物に高関稅を課すとともに、國內(nèi)生産の推進(jìn)を強(qiáng)化している。
関稅の追加賦課と國內(nèi)生産の経済的課題
バイデン政権が2022年に可決した「インフレ削減法」は北米での電気自動(dòng)車の普及を推進(jìn)することを目的としており、北米で組み立てられた電気自動(dòng)車1臺(tái)あたり最大7500ドルの稅額控除が受けられる。しかし、同法は、これらの電気自動(dòng)車は米國と自由貿(mào)易協(xié)定を締結(jié)した國で採掘?加工された重要鉱物を使用しなければ、稅額控除の対象とならないと規(guī)定している。
中國に対する依存から脫卻し、脫炭素化を?qū)g現(xiàn)することを目的としたこの政策ですが、その経済的コストは非常に高いものです。米國國內(nèi)生産の高コストは物価上昇と財(cái)政悪化を招き、経済の安定を損なう可能性があります。この選択を放棄すれば、脫炭素化と経済安定を?qū)g現(xiàn)することができますが、中國を「敵対國」と見なす米國とその同盟國にとっては望ましいものではありません。
直面する「トリレンマ（三難選択）」
美國が「中國からの脫卻」戦略を推進(jìn)する過程で、三つのジレンマに直面している：
1. 中國への依存からの脫卻と経済安定のバランス
中國への依存から完全に脫卻する道を選ぶことは、米國が高コストで國內(nèi)生産を推進(jìn)する必要があることを意味し、これは経済の不安定化を招く可能性がある。高額な生産コストとサプライチェーンの調(diào)整費(fèi)用は米國経済に多大な圧力をもたらし、インフレと財(cái)政赤字の拡大を引き起こす可能性がある。
2. 脫炭の進(jìn)捗の遅れ
アメリカが中國への依存から脫卻し経済安定を維持する道を選択した場合、脫炭素化の進(jìn)展は必然的に影響を受けるでしょう。中國が提供する低価格の鉱物資源と部品は、各國の脫炭素化転換を大きく支えています。アメリカがもはや中國の鉱物資源に依存しなくなれば、電気自動(dòng)車や再生可能エネルギー設(shè)備のコストが大幅に増加し、脫炭素化目標(biāo)の達(dá)成に影響を及ぼすでしょう。
3. 國際政治と経済の二重圧力
國際政治のレベルでは、米國とその同盟國は無視できない米國の意思に直面している。中國への依存を続けることを選択すれば、弱さと無責(zé)任さと見なされる可能性がある。しかし、経済的には、中國への依存から脫卻することは巨大な課題をもたらしている。この両者の間でバランスを見つける方法は、米國が現(xiàn)在直面している大きな難題である。
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