美國(guó)新規(guī)限制中國(guó)電池在電動(dòng)汽車行業(yè)的影響

美國(guó)近期出臺(tái)了針對(duì)中國(guó)汽車電池的新規(guī)定，這是對(duì)國(guó)際貿(mào)易和電動(dòng)汽車行業(yè)的一個(gè)重大舉措。根據(jù)彭博社和美聯(lián)社的報(bào)道，美國(guó)財(cái)政部宣布從明年開始，含有中國(guó)等國(guó)家制造或組裝的電池組件的美國(guó)生產(chǎn)電動(dòng)汽車，將不再享受最高可達(dá)7500美元的稅收抵免。這一措施是美國(guó)《通脹削減法案》（IRA）的一部分，旨在促進(jìn)國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

這項(xiàng)新規(guī)對(duì)于中國(guó)在美國(guó)電動(dòng)汽車供應(yīng)鏈中的作用是一次重大打擊。盡管有批評(píng)聲音指出，考慮到中國(guó)在供應(yīng)鏈中的主導(dǎo)地位，將其排除在外是不現(xiàn)實(shí)的，此舉仍然是美國(guó)政府減少對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)依賴的一步。新規(guī)要求，從2024年起，要享受稅收抵免的美國(guó)清潔汽車不得包含"受關(guān)注外國(guó)實(shí)體”（FEOC）制造或組裝的電池組件，而從2025年起，這些車輛也不得含有由這些實(shí)體提取、加工或回收的關(guān)鍵礦物，如鎳和鋰等。

這項(xiàng)規(guī)定不僅針對(duì)中國(guó)，還包括俄羅斯、朝鮮和伊朗等國(guó)家的公司。若公司在這些國(guó)家注冊(cè)或其國(guó)有部分達(dá)到25%的門檻，將被視為FEOC。這意味著，很多在全球電動(dòng)汽車行業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位的中國(guó)公司可能會(huì)受到限制。

美國(guó)總統(tǒng)拜登的白宮首席清潔能源顧問約翰·波德斯塔表示，這項(xiàng)新規(guī)將確保美國(guó)電動(dòng)汽車的未來主要由美國(guó)制造，這將鼓勵(lì)美國(guó)汽車制造商、電池制造商和關(guān)鍵礦物生產(chǎn)商投資于多樣化和有彈性的供應(yīng)鏈。

然而，美國(guó)電動(dòng)汽車行業(yè)目前仍然嚴(yán)重依賴中國(guó)的關(guān)鍵礦物和零部件。汽車創(chuàng)新聯(lián)盟（Alliance for Automotive Innovation）的總裁兼首席執(zhí)行官約翰·博澤拉直言，美國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型需要時(shí)間，并非一蹴而就。此外，國(guó)際能源律師事務(wù)所Baker Botts的合伙人伊萊·欣克利也提到，完全排除與中國(guó)相關(guān)的零部件不僅邏輯上更具挑戰(zhàn)性，還可能導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格上升。

美國(guó)國(guó)會(huì)去年通過IRA后，美國(guó)電動(dòng)汽車供應(yīng)鏈投資出現(xiàn)熱潮。然而，由于投產(chǎn)遲緩和需求放緩，包括福特、通用汽車和特斯拉在內(nèi)的美國(guó)車企都推遲了在美建廠計(jì)劃。

對(duì)于這一新規(guī)，福特表示正在評(píng)估其影響，而通用汽車則表示其電動(dòng)汽車"完全有能力”獲得稅收抵免。福特在密歇根州馬歇爾擁有并運(yùn)營(yíng)一家電池廠，該廠從中國(guó)電池巨頭寧德時(shí)代獲得技術(shù)許可，但寧德時(shí)代沒有該工廠的任何所有權(quán)。政府官員尚未透露福特這家工廠生產(chǎn)的電池是否有資格獲得稅收抵免。

目前尚不清楚哪些車輛有資格獲得新計(jì)劃中的全額稅收抵免，因?yàn)榘莸钦形垂既魏蚊麊?。美?guó)財(cái)政部表示，為了在規(guī)則制定過程中繼續(xù)提供信貸，擬議的規(guī)則將為明年1月1日之后投入使用的電動(dòng)汽車提供一個(gè)過渡期。

這一新規(guī)對(duì)于國(guó)際貿(mào)易和電動(dòng)汽車行業(yè)來說，無疑是一次重要的調(diào)整。政策的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響仍有待觀察，但它將對(duì)全球電動(dòng)汽車市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。