WTO擬永久禁止對跨境數(shù)字交易征稅

世界貿(mào)易組織（WTO）近期宣布，約一半的成員國就電子商務(wù)達(dá)成了一項(xiàng)初步協(xié)議。該協(xié)議將永久禁止對跨境數(shù)字交易征收關(guān)稅。此類交易的增長率是實(shí)體商品交易的兩倍。達(dá)成初步協(xié)議的91個參與者包括美國、中國、日本、英國和歐盟主要經(jīng)濟(jì)體，盡管華盛頓也表示不愿完全支持該協(xié)議。

在26日公布的參與者名單中，沒有包括南非和印度。這兩個國家過去曾表示擔(dān)憂，認(rèn)為有些規(guī)則旨在使富國、而非窮國受益。目前，各國依據(jù)一項(xiàng)關(guān)稅暫停令禁止對電子傳輸征收關(guān)稅。今年2月底至3月初，世貿(mào)組織在阿拉伯聯(lián)合酋長國舉行部長級會議。當(dāng)時，其164個成員一致同意將該暫停令的期限延長兩年。

這項(xiàng)暫停令推動了全球貿(mào)易中增長最快的領(lǐng)域——數(shù)字商品和服務(wù)的發(fā)展。無需繳納關(guān)稅的全球互聯(lián)網(wǎng)不僅是亞馬遜和奈飛等美國科技巨頭成功的關(guān)鍵，也對越來越多在國外市場收集數(shù)據(jù)和從事電子商務(wù)的傳統(tǒng)公司至關(guān)重要。但它也在一些國家引發(fā)了對隱私、大型科技公司的市場主導(dǎo)地位、網(wǎng)絡(luò)漏洞和國家安全威脅的擔(dān)憂。

在阿布扎比進(jìn)行了一輪充滿火藥味的談判后，一些世貿(mào)組織成員表示，不應(yīng)再次延長暫停令的期限。這增加了以下可能性：一些國家的政府會首次采取單邊行動，通過對跨境電子商務(wù)和數(shù)據(jù)征稅來增加收入并保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。本周在日內(nèi)瓦提出的草案是5年談判的結(jié)果，旨在解決上述問題，而不是像過去20年的大部分時間那樣，每兩年延長一次暫停令。

美國稱，這是重要的一步，但還需要做更多的工作。拜登政府駐世貿(mào)組織代表瑪麗亞·帕甘在一份聲明中說："正如美國一再與共同召集人和參與者溝通的那樣，目前的條文有所不足，需要做更多的工作，包括在基本安全例外這方面。”

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）此前估計，數(shù)字貿(mào)易（被定義為"所有以數(shù)字方式訂購和/或以數(shù)字方式交付的國際貿(mào)易交易”）價值約為4萬億美元。這大約相當(dāng)于全球服務(wù)出口的一半。總部位于華盛頓的美國全國對外貿(mào)易理事會的主席杰克·科爾文贊揚(yáng)了世貿(mào)組織取得的進(jìn)展，但批評美國缺乏領(lǐng)導(dǎo)力。科爾文在一份以電子郵件方式發(fā)出的聲明中說："當(dāng)美國撤出時，其他國家將進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)真空。但其他主要經(jīng)濟(jì)體在沒有美國參與的情況下有膽量推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易，這一事實(shí)非同尋常?！?/p>

盡管初步協(xié)議的達(dá)成是一個積極信號，但要實(shí)現(xiàn)永久性禁止對跨境數(shù)字交易征收關(guān)稅的目標(biāo)，仍需克服諸多挑戰(zhàn)。首先，各成員國之間需要在細(xì)節(jié)上達(dá)成一致，確保協(xié)議的執(zhí)行不會對各自的經(jīng)濟(jì)利益造成重大沖擊。其次，如何應(yīng)對各國對隱私和國家安全的擔(dān)憂，也需要在協(xié)議中給予充分考慮。

最后，歐盟和其他主要經(jīng)濟(jì)體在推進(jìn)這項(xiàng)議題時，需要在國際舞臺上展示更強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力，以填補(bǔ)美國可能留下的真空。這不僅有助于鞏固全球數(shù)字貿(mào)易的自由化進(jìn)程，也能推動全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。

總的來說，世貿(mào)組織這次就跨境數(shù)字交易達(dá)成的初步協(xié)議，標(biāo)志著全球貿(mào)易規(guī)則適應(yīng)新時代經(jīng)濟(jì)需求的重要一步。盡管前路充滿挑戰(zhàn)，但只要各國能夠共同努力，找到利益的平衡點(diǎn)，數(shù)字貿(mào)易的前景將更加光明。