澳大利亞天然氣出口限制政策及中國企業(yè)的應(yīng)對策略

近年來，由于國際天然氣市場的劇烈波動，特別是歐洲對液化天然氣（LNG）需求的大幅增加，澳大利亞政府考慮實(shí)施新的天然氣安全保障機(jī)制（ADGSM）。該機(jī)制將對LNG出口實(shí)行更嚴(yán)格的限制，以確保國內(nèi)天然氣供應(yīng)充足。對于中國企業(yè)，尤其是那些依賴澳大利亞LNG的公司，這一變化可能帶來重大影響。

ADGSM全稱是Australian Domestic Gas Security Mechanism，即澳大利亞國內(nèi)天然氣安全保障機(jī)制。這是澳大利亞政府為了確保國內(nèi)天然氣供應(yīng)充足而設(shè)立的一項(xiàng)政策機(jī)制。ADGSM的核心目的是在國內(nèi)天然氣供應(yīng)出現(xiàn)短缺的情況下，對液化天然氣（LNG）的出口進(jìn)行管控，以優(yōu)先保障國內(nèi)市場的需求。

1、新版ADGSM概述
2023年修訂的ADGSM旨在應(yīng)對澳大利亞國內(nèi)天然氣供應(yīng)短缺的情況，通過限制LNG出口以保障國內(nèi)市場的需求。

2、啟動條件及過程
澳大利亞資源部長將基于專家意見、澳大利亞能源市場運(yùn)營商（AEMO）和澳大利亞競爭與消費(fèi)者委員會（ACCC）的建議來決定是否啟動ADGSM。

3、出口許可
一旦確定LNG供應(yīng)短缺，所有LNG出口商都必須獲得出口許可才能繼續(xù)出口。許可分為無限量出口許可和限量出口許可。

4、對長期合同的保護(hù)
新版ADGSM對于支撐LNG項(xiàng)目最終投資決策（FID）的長期合同提供了特殊保護(hù)。

1、合同條款的審查與調(diào)整
中國企業(yè)應(yīng)審查現(xiàn)有合同，特別是檢查是否有關(guān)于政府管制出口行為的不可抗力條款。此外，應(yīng)考慮在新合同中明確規(guī)定"ADGSM出口限制”屬于不可抗力。

2、風(fēng)險管理與多元化策略
企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險管理，考慮采購多元化策略，減少對單一來源的依賴，特別是在現(xiàn)貨市場上。

3、與澳大利亞供應(yīng)商協(xié)商
積極與澳大利亞LNG供應(yīng)商協(xié)商，探討可能的應(yīng)對措施，如供應(yīng)商采購其他賣家的許可量或采購替代氣源以繼續(xù)履行合同。

4、長期合同的簽署
鑒于新版ADGSM對長期合同的特殊保護(hù)，中國企業(yè)應(yīng)考慮與澳洲供應(yīng)商簽訂長期合同，以降低未來受出口限制的風(fēng)險。

5、國際條約權(quán)利的利用
考慮根據(jù)《中華人民共和國政府與澳大利亞政府相互鼓勵和保護(hù)投資協(xié)定》等國際條約，對可能的不公平損失進(jìn)行仲裁或訴訟。

澳大利亞新版ADGSM的實(shí)施為中國企業(yè)在天然氣采購方面帶來了新的挑戰(zhàn)。企業(yè)應(yīng)通過合同審查、風(fēng)險管理、多元化策略、與供應(yīng)商的協(xié)商以及利用國際條約權(quán)利等措施來應(yīng)對這一挑戰(zhàn)。通過這些策略，企業(yè)可以更好地適應(yīng)市場變化，確保天然氣供應(yīng)的穩(wěn)定性和安全性。