出口危險貨物包裝要求與違規(guī)案例分析

出口危險貨物包裝的合規(guī)性在保障人們的生命財產(chǎn)安全上具有重要作用。危險貨物，包括但不限于爆炸物、易燃物、毒害物、感染物、腐蝕物、放射性物質(zhì)等，對包裝、積載、隔離、裝卸、管理，運輸條件和消防急救措施等都有特殊而嚴(yán)格的要求。本文以2022年H海關(guān)針對A公司出口危險貨物包裝使用鑒定不合格的案例為背景，梳理出口危險貨物包裝的相關(guān)法律規(guī)定、企業(yè)責(zé)任，以期增強企業(yè)的法規(guī)意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

2022年7月26日，H海關(guān)在對出口危險貨物包裝使用鑒定實施查驗時發(fā)現(xiàn)，A公司申報的2批出口危險貨物使用的包裝容器標(biāo)記中的PI號，即生產(chǎn)批次，與其提供的出入境貨物包裝性能檢驗結(jié)果單樣張上的標(biāo)記不一致；同時，這2批貨物包裝開口鋼桶上的UN標(biāo)記字母、數(shù)字高度僅為3mm，明顯不符合出口危險貨物包裝容量為30L或重量為30kg或更少的容器上標(biāo)記高度的規(guī)定。H海關(guān)判定這2批危險貨物包裝使用鑒定不合格，不準(zhǔn)出口。

危險貨物包裝標(biāo)記有什么要求？

依據(jù)SN/T 0370.1-2021《出口危險貨物包裝檢驗規(guī)程 第1部分:總則》規(guī)定，每一個容器應(yīng)帶有耐久、易辨認、與容器相比位置合適、大小適當(dāng)?shù)拿黠@標(biāo)記。對于總重超過大于30kg的包裝，其標(biāo)記或標(biāo)記附件應(yīng)標(biāo)注在容器頂部或側(cè)面上，字母、數(shù)字和符號的高度應(yīng)不小于12mm。容量為30L或重量為30kg或更少的容器上，字母、數(shù)字和符號至少應(yīng)為6mm高。對于容量為5L或重量為5kg或更少的容器，其標(biāo)記的尺寸應(yīng)大小合適。

本案中，危險貨物包裝為24L開口鋼桶，字母、數(shù)字和符號至少應(yīng)為6mm高。

危險貨物包裝標(biāo)記應(yīng)標(biāo)明：
1.聯(lián)合國容器符號。本符號僅用于證明容器符合《聯(lián)合國關(guān)于危險貨物運輸建議書 規(guī)章范本》第6.1章中相關(guān)的要求。如使用壓紋金屬容器，符號可用大寫字母"UN”表示。
2.表示容器種類的編碼。
3.一個由兩部分組成的編號：
1）一個字母表示設(shè)計型號已成功地通過試驗的包裝類別。
2）相對密度（四舍五入至第一位小數(shù)），表示已按此相對密度對不帶內(nèi)容器的準(zhǔn)備裝液體的容器設(shè)計型號進行過試驗；若相對密度不超過1.2，這一部分可省略。對準(zhǔn)備盛裝固體或裝入內(nèi)容器的容器而言，以kg表示最大總重量（進位取整）。
4.使用字母"S”表示容器擬用于運輸固體或內(nèi)容器，或使用精確到最近的10kPa（即四舍五入至10 kPa）表示的試驗壓力來表示容器（組合容器除外）所順利通過的液壓試驗。
5.容器制造年份的最后兩位數(shù)字。型號為1H1、1H2、3H1和3H2的塑料容器還應(yīng)適當(dāng)?shù)貥?biāo)出制造月份。
6.標(biāo)明生產(chǎn)國代號，中國的代號為大寫英文字母CN。
7.容器制造廠的代碼，該代碼至少應(yīng)體現(xiàn)該容器制造廠所在區(qū)域的海關(guān)機構(gòu)信息，各直屬海關(guān)區(qū)域代碼表見附錄B。
8.生產(chǎn)批次。

企業(yè)申請出口危險貨物包裝使用鑒定應(yīng)如何辦理？需提交什么資料？

申請辦理流程：企業(yè)通過"中國國際貿(mào)易單一窗口”或者登錄"互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化平臺，進入"商品檢驗”板塊，填寫申請信息進行申報，并打印《出入境貨物包裝檢驗申請單》；網(wǎng)上報檢成功后，攜帶申請材料向所在地海關(guān)申請辦理《出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結(jié)果單》。

申請材料主要包括：《出入境貨物包裝檢驗申請單》《出入境貨物包裝性能檢驗結(jié)果單》《生產(chǎn)企業(yè)廠檢合格記錄單或者產(chǎn)品復(fù)核性聲明》《出口危險貨物銷售合同》等。

海關(guān)在受理出口危險貨物包裝使用鑒定時，審核企業(yè)提供的對外貿(mào)易合同（售貨確認書或函電）、發(fā)票、裝箱單等必要的單證、《出入境貨物包裝性能檢驗結(jié)果單》，首次使用的包裝容器應(yīng)提供6個月以上內(nèi)裝物與包裝相容性試驗報告或相容性自我聲明。海關(guān)將審查申報材料是否完整、規(guī)范，對于相關(guān)材料提供不完整或不規(guī)范的，要求申報人或其代理人予以補正。

海關(guān)按照出口危險貨物包裝檢驗的技術(shù)規(guī)范實施使用鑒定。實施使用鑒定時，海關(guān)工作人員會核查貨物的品種、數(shù)量、規(guī)格、標(biāo)記及包裝方法與申報材料的一致性；包裝容器必須牢固、完好；包裝容器的材質(zhì)、型式及包裝方法應(yīng)與擬裝危險貨物的性質(zhì)相適應(yīng)。

經(jīng)檢驗鑒定判定合格，或者企業(yè)整改后經(jīng)重新檢驗鑒定合格的，簽發(fā)《出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結(jié)果單》。不合格的，按相關(guān)要求判為不合格。

總結(jié)而言，出口危險貨物包裝必須符合相關(guān)的法律規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，同時企業(yè)在這個過程中也承擔(dān)著重大的社會責(zé)任。對于危險貨物的生產(chǎn)、包裝和運輸企業(yè)來說，除了滿足商業(yè)目標(biāo)，也要始終保持對人民和社會的高度責(zé)任感。

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